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四川旺苍:“136”工作法推进社区治理社区功能化,服务“超链接”

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四川旺苍县东河镇治城社区常住人口2万余人,随着经济社会发展,周边的农村人口不断向该社区聚集,随之带来的各项民生问题也不断凸显。如何加强治理,促进社区功能转变,变得尤为迫切。今年以来,该社区从实际出发,通过“建强一个中心、聚焦三个基本、抓实六个服务重点”,夯实党建引领社区治理基础。

治城社区是原老县城所在地,由于企业破产改制等历史原因,这里成为老年职工和退休人员聚集地,同时随着城市扩容,棚户区、老旧小区需进一步改造,新开发楼盘相继建成,大量农村人员不断向该社区聚集,新旧问题的碰撞,都对社区治理提出了更高的要求。

如何更有效通过党建引领,把基层治理传递到神经末梢?治城社区以“功能化建阵地,全域化强组织,项目化定职责,精细化优服务”为抓手,把党群服务中心打造成团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。

为解决部分学生放学后“90分钟”无人照顾的问题,社区党群服务中心建立儿童之家,开办四点半学校;为解决社区群众日常纠纷,社区建立法庭和法律援助中心,开展法律讲座……随着社区功能化创建,治城社区逐渐成为解决群众需求的“超链基地”,各项关系民事民生问题都能在社区得到一站式解决。

致力于进一步为社区干部减负,促进社区工作高效推进,治城社区联合县委组织部、县民政局、县政务中心等部门,开展社区事项集中清理,清理整合事项100余项。同时,实行“定时、定员、定责”制度,进一步促进精细化服务。

社区“两委”进行全面走访调研后,针对实际划分了30个网格,实行网格化管理。聚焦网格员管理,制定社区网格员管理制度,明确网格员履行“五大员”,即“信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员”的职能职责,落实专兼职网格员实名登记,建立网格员分级分类培训制度,进一步加强和完善网格化服务管理。聚焦网格员职责,科学划分社区治理网格,促进党建网格、综治网格、物业网格等多网融合。整合党员志愿者、社区工作者、物业服务人员等各方力量,融入相应网格,广泛收集居民群众服务诉求,由社区党组织或者相关职能部门分级办理、分类处置、及时反馈。依托综治网格化信息系统,建设社区服务信息平台,为居民群众提供方便快捷的网上服务。

为充分发挥驻社区单位党组织作用,治城社区实行“双联双报到双监督”制度,通过双联系,互派兼职委员,进一步促进各党组织工作互相兼顾、相互统筹;通过双报到,实现党员志愿服务常态化、即时化;通过双监督,实现效能互评、作用互促。

怎么把社区服务延伸到方方面面,把群众组织动员凝聚起来?治城社区围绕工作实际对标确定社区工作六项重点。

政务服务上,党员群众服务中心实行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度,推行“马上办、网上办、一次办”,为有需要的居民群众提供政务代办服务。法律服务上,组织法律工作者开展法律知识普及、法律咨询、法律援助等服务,实现社区法律服务全覆盖。生活服务上,推进“红色物业”全覆盖,引导公益性物业服务企业为老旧小区和新建小区提供物业服务。文体服务上,依托“中国红军城”设置政策理论、革命传统、科普知识等文化长廊,定期举办民俗节庆、革命纪念活动。关爱服务上,组织发动党员和志愿者,为困难居民、弱势群体、特殊人群提供人文关怀、心理慰藉、情感陪护等。党员服务上,定期开展党员组织关系排查,做好党员组织关系转接,组织党员参与党内关爱帮扶基金建设,开展党内探访活动,帮助扶持困难党员。

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