襄垣：支部领办合作社,强村富民“新引擎”
为破解乡村振兴中部分农村集体经济发展水平不高、增收渠道单一，党支部战斗力不强、带动能力不足等问题，今年3月起，襄垣县启动村党支部领办合作社试点，发动村党支部带头领办合作社，带领群众做大做强特色优势产业，发展规模经营，壮大村级集体经济，提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，夯实党在农村的执政基础。
试点显成效 群众开颜笑
走进下良镇郝村尖椒种植基地，辣椒挂满枝头，村民们在地里采摘，然后将辣椒一筐筐送到收购点，脸上洋溢着丰收的喜悦。“由村党支部牵头，成立合作社，与县国有企业物资公司签订购销合同，县农业农村局、县农机中心等提供技术指导，村集体预计收入增加20余万元。”合作社理事长、村支部书记崔炎青说。
坚持党对村集体经济的领导，建立起县乡为责任主体，村级组织为着力点的工作机制，党支部书记依法被选举为村集体经济合作社的理事长，是村集体经济发展壮大、破题增收的第一责任人。
作为襄垣县首批村党支部领办合作社试点村之一，郝村经过将近大半年的探索，成效逐步显现。随着村党支部领办的合作社越办越好，群众尝到甜头，主动要求加入合作社。
“我们探索开展党支部领办合作社发展模式，就是为了充分发挥基层党组织服务村集体经济发展的功能，引导带动村集体经济组织发挥作用，主动谋划发展、谋划项目、谋划增收，做到‘自主决策、自主经营’。”县农经中心主任刘海斌说，接下来，在壮大村集体经济过程中，要进一步提升农村干部的领导决策能力、生产组织能力、发展经济能力和服务群众能力，通过积极整合各类资源，加大资金、项目和政策的支持力度，形成发展村级集体经济的整体合力。
跟着支部走 村民有奔头
西营镇吴北村合作社理事长、村支书任来先告诉记者，以前村里的农产品都是村民分散种植，品牌价值较低，缺乏市场竞争力。如今，合作社借助党支部领办的政策优势，统一管理、统一品牌、统一销售，实现了村民和村集体“双增收”，原先犹豫观望的村民开始转变观念，争相入社。
“尖椒种植有统一管理，采摘之后，还有保底收购价！今年喜获丰收，从单打独斗变成抱团发展。”加入辣椒种植的建档立卡贫困户杨伟强说，跟着支部走，脱贫致富有奔头。
观念转变的不只是村民。在当地许多乡镇，因为党支部领办合作社试点村的产业发展得红红火火，一些还没有领办合作社的村子相继动了起来，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、做好脱贫攻坚工作、实现乡村振兴有机结合起来，探索发展壮大村级集体经济多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
特色产业旺 集体更“强壮”
在探索、推广领办合作社的过程中，襄垣县强力推进特色种植、特色养殖、乡村旅游等产业。利用集体土地、林地、荒山等闲置资源，打造出尖椒、米槐、连翘、水果、小杂粮、丹参“六个万亩”特色产业，并延伸产业链条，形成尖椒烘干、丹参加工等产业集群；狠抓西营10万头猪场、侯堡3万头猪场、善福20万只肉鸡等特色养殖项目；打造林盛果业、天下襄手工挂面、七一现代产业园、山窝窝连锁公司等农产品精深加工产业集群；提升源生休闲农庄、洛江沟生态产业、宝达葡萄采摘等休闲农业品味；兴办上马乡、虒亭镇6个改革核心村20家“最襄垣农家乐”；创新“大德香”“襄恒”“盛银”等电商模式，加快电商销售体系建设等等，多元化产业迅速发展，促进了村级集体经济持续发展壮大。
与此同时，县里出台相关扶持政策，按照资金补、品牌奖、土地保、优先用、税费减、项目推等原则，全力支持村级集体经济发展壮大，把发展村级集体经济的理念确立起来、组织培育起来、机制建立起来、业态探索出来、典型示范起来，农村各类生产要素潜能被进一步激活，涌现出一批村级集体经济收入超10万、50万、100万的示范村。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。襄垣正不断加大党支部领办合作社探索力度，扩大试点范围，做强特色产业，力争将党支部领办合作社打造成多功能、复合型、地域性经济综合体，建立起归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、运转规范、监管有力的农村集体经济组织现代产权制度，形成自我发展的良性机制，蹚出一条发展壮大村级集体经济的“襄垣路径”。（王 纳 郭艾生）