山东烟台市福山区实施公务员平时考核“提质增效”工程考出明白账,激发原动力
去年以来，山东烟台市福山区大力实施公务员平时考核“提质增效”工程，通过细化指标“三联考”、优化形式“结合考”、突出实效“挂钩考”，充分发挥考核评价激励鞭策作用，全面释放公务员队伍干事创业活力。
细化指标“三联考”
考核内容更全面
“三联考”是指在以往常规性考核的基础上，加入重点任务加分项和负面表现扣分项两项考核，统一核算公务员平时考核成绩。
常规性考核包括政治素质、工作作风、纪律考勤及阶段工作目标完成情况等在内的共性考核指标和因岗位性质、工作目标不同而区分设置的个性考核指标，通过“共性考+个性考”的形式，可以有效缩小不同岗位间的考核偏差，提高考核精准度。重点任务加分项考核是指对承担全区重点工作和急难险重任务的岗位，综合考核组织领导、沟通协调、攻坚克难等各方面的能力，对于表现突出的，在常规性考核基础上予以加分。负面表现扣分项考核是指聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律等5大方面，突出“政治立场不坚定”“妄议中央大政方针”“工作敷衍塞责”等38项具体行为表现，整合成“关键时刻和重大关头临阵退缩”“不敢坚持原则当‘老好人’”等10项反向指标，为干部行为规范划出底线。
优化形式“结合考”
考核手段更精准
该区坚持“季度纪实评价、半年统一测评、年终集中评议”的方式，把考“一贯”与考“一时”有机结合起来，切实做到摸清实情、精准“画像”，提高公务员平时考核实效。
每季度组织一次绩效纪实。聚焦岗位目标责任完成情况、参与全区或本单位重点工作情况等方面，自行填写工作实绩登记表，对自身工作进行写实记录，分管领导区分“好、较好、一般、差”四个档次进行审核评价，其中“好”等次控制在参评总人数的30%以内。
每半年组织一次民主测评。在常规测评基础上，创新开展工作作风反向测评和担当指数测评。干部担当指数测评围绕分工难易系数、工作实效系数及工作作风系数三方面进行评价，按照从高到低分为ABCDE五个档次，AB档次的干部数量不得超过30%，确保将分数向从事急难险重岗位或承担重点工作的干部倾斜。
每年年底组织赋分测算。根据每季度绩效纪实和半年民主测评情况，汇总折算为百分制，要求90分以上的不超过参评干部总数的1/3，注意拉开分数档次。
突出实效“挂钩考”
考核结果更管事
为切实发挥平时考核“一键激活”的作用，该区通过建立平时考核台账，将平时考核情况与年度考核、干部奖惩“双挂钩”。
平时考核同年度考核挂钩。将平时考核结果按50%的权重计入个人年度考核成绩，当年平时考核结果均为“好”等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为“优秀”等次；当年平时考核结果“一般、较差”等次累计次数超过一半的，年度考核原则上确定为“基本称职”或者“不称职”等次；当年平时考核结果为“差”等次超过一半的，年度考核直接确定为“不称职”等次。
平时考核与干部奖惩挂钩。对平时考核一贯为“优秀”等次的干部，优先安排参加教育培训或到全区重点项目专班挂职锻炼；对平时考核结果为“一般”等次的公务员，进行谈话提醒；对平时考核结果为“差”等次的公务员，及时批评教育；对考核结果为“差”等次超过一半的，取消当年及次年提拔使用或职级晋升的资格。（作者：中国组织人事报通讯员 福祖轩）