阳城县北留镇皇城村委
樊溪河畔党旗红 五村一体产业兴
——记全国先进基层党组织
阳城县北留镇皇城村委
从煤炭立村到旅游兴村、再到科技强村，阳城县北留镇皇城村——这个太行山深处的小山村，在村党委的带领下，以皇城相府景区为支点，撬动周边五村融合发展，走出了一条以党建引领区域经济社会共建共享、融合发展的新路，实现了从一穷二白到中国十佳小康村的华丽蝶变，先后获得全国先进基层党组织、全国文明村、中国历史文化名村、全省标杆村党组织等荣誉。
一村带四村，同心奔小康
皇城村拥有国家5A级文化生态旅游景区皇城相府，每年接待游客200多万人次，旅游综合收入2亿元。相邻的郭峪、大桥、史山、沟底4村则暗淡许多，看到皇城村老百姓的日子越过越红火，他们看在眼里、急在心头。
“守着郭峪古城、海会书院等旅游资源，咱怎么与皇城村差那么远？要是能搭上皇城的快车，我们就有奔头了！”在一次郭峪村村党支部召开的组织生活会上，该村党员卫文杰说出了心里话。这样的想法也是郭峪、大桥、史山、沟底4个村6000多村民的共同心愿。
2018年5月，在阳城县北留镇党委的协调下，皇城片区五村联合发展领导组及重大事项议事协调机构成立，任命郭峪、史山、大桥、沟底4个村支部书记为皇城村党委副书记，通过组织领导一体化带动规划布局一体化、管理运营一体化、基础设施一体化、文化传承一体化，一张“一村带四村，同心奔小康”的蓝图跃然眼前。
随着新建一个中心、提升两个景点、修建三条旅游公路、带动四个景点、推进“五村一体化”的“12345”规划出炉，五个村的前进方向更明了，发展劲头更足了。史山村党总支书记王学义说：“‘五村一体化’发展规划让我们看到了希望，有皇城这个‘领头雁’，我们的好日子就有奔头了。”
绿色规划，划出新蓝图
为推动高质量发展，实现资源优化配置，皇城村党委聘请浙江大学规划设计院编制《五村一体化旅游发展总体规划》，为各村精确定位：郭峪村依托郭峪古城，定位高端民宿；沟底村凭借山水林田资源，突出“皇城后花园，幸福康养地”的定位；史山村依托华阳山森林公园，定位生态康养；大桥村依托海会书院，定位文化圣地探寻游。“有了规划，有了定位，我们就可以放开手脚干了。”大桥村党支部书记张伟如是说。
针对郭峪古城营销效果不佳的现实，皇城村党委把郭峪古城纳入文化旅游对外整体营销体系，把皇城相府的客流导入郭峪古城，让沉睡的古城堡重获生机。“我本来是冲着皇城相府来的，逛了郭峪古城后，感觉这里也非常值得一游，回去后会介绍给朋友来看看。”一位河北游客说。
在皇城村党委引领下，五村旅游项目纷纷推进。大桥村的海会书院焕然一新，郭峪村的郭峪古城成功晋级4A级景区，史山村的华阳山森林公园成功举办第10届北京国际山地徒步大会——晋城·阳城站盛事，沟底村休闲康养的基础设施基本完工……一个个项目落地见效，五村旅游一体化的蓝图清晰地呈现在世人眼前。
以民为本，共圆幸福梦
让发展成果更多惠及五村村民，提升群众幸福感、获得感，是推动“五村一体化”的出发点和落脚点。
“皇城村党委出台了对邻村农家乐的扶持政策，不但给予资金支持，还提供免费培训等一系列政策措施。如今环境更好了，服务更周到了，旺季的时候一天会有二十桌，家里的床位全都住得满满的。”提起“五村一体化”发展带来的好处，大桥村农家乐经营户卢天才有着说不完的欢喜，“和往年收入比起来，翻了好几翻！”这是大桥村在加入皇城这个“朋友圈”之后的可喜变化，也是推动五村横向联合发展的真实缩影。
如今，依托“大皇城、大旅游”，五村每年仅旅游收入超过2亿元，不仅解决了3000多人的就业问题，还带动周边村发展起300多家“农家乐”。“毕业回来就解决了就业，工资不低还有补贴，还能照顾父母，我感到很满意。”史山村村民王建强说。今年大学刚毕业的他，享受到优先招收邻近村民的政策，受聘到皇城相府集团上班。和王建强一样，五村近1万名村民享有平等福利，从米面油肉蛋菜到水电气暖，从教育医疗到老年人幼儿补贴，再加上红白事补贴，每人每年能领到8000元的补贴。
“‘五村一体化’发展势头良好，我们将进一步凝聚共识、先行先试，当好‘领头雁’，发挥好示范引领作用，争取发展一天一个样，年年大变样，我们有自信这样说，有勇气这样干，更有底气干成事！”阳城县北留镇皇城村党委书记陈晓拴信心满怀地说。（来源：太行日报）