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介休市多措并举发展壮大村级集体经济

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按照省委扶持村级集体发展试点实施方案要求,介休市委以党建为引领,多措并举,优先选择村集体组织基础好、“领头雁”干劲足、村民有发展愿望的8个乡镇10个村为项目试点村,项目建设内容有种植业、加工业、综合服务区)、生态旅游等,目前,10个项目中的9个已经产生收益,实现村集体收入74.2万元/年。

强化措施保障,筑牢集体经济发展支撑

一是强化党建引领。把发展壮大村级集体经济纳入基层党建全盘进行安排部署,把壮大村级集体经济作为乡镇、村党组织书记述职评议、“两委”主干报酬发放、财政、农经及帮扶单位成效考核的重要内容。二是强化政策支撑。制定下发了《介休市发展壮大村级集体经济三年行动方案》《介休市扶持村级集体经济发展试点专项资金管理暂行办法》,着力构建在“清零”上下功夫、“扶弱”上想办法、“推优”上见成效的工作目标。三是强化帮扶支持。10个机关企事业单位与10个项目村结对,开展送政策、送技能、送信息、送资金“四送”活动,把组织优势转化为发展优势,推进集体经济发展项目落地,形成“一村一品”产业格局。

建强基层组织,夯实集体经济战斗堡垒

一是实施“领头雁带动”工程。“两委”主干带头发展产业项目,把本土人才充实到村“两委”班子,第一书记驻村指导工作,为村集体经济的发展壮大提供坚实的人才保障。二是实施“党组织引领”工程。将党支部建在产业链上,全力推广“党建+”模式,村“两委”成员领衔或参与农村龙头企业或农民合作组织,村级创办产业基地、专业合作社。三是实施“培育拔高”工程。“走出去”到特色产业地观摩学习“取经”,引进优质品种和技术,激活内生动力。

着力创新驱动,打造集体经济强力引擎

结合村情探索推广四种发展模式。一是以固定资产租赁经营增收模式。连福村依托自身小集市的优势和市场需要,整合村十字街附近空置集体土地和购置个人旧房产进行整体规划,投资810万元建成农村商业综合服务中心,采取“销售一部分抵扣建设费用、自留一部分增加集体收入”的模式,通过出租门面房增加集体收入8万元。二是整体发包创收模式。上曹麻村依托扶持资金和本土人才种植果蔬技术,腾退、调整村集体连片土地70余亩,建设大棚12座,对外承包给专业的农业合作社发展果蔬种植产业。每年为村集体增收6万元。三是产业延伸创收模式。龙头村高标准建设双孢菇大棚,成立盈收种植专业合作社,配套建设双孢菇加工区及冷冻库、盐渍池、蒸菇区、包装区实施链条式发展,带动本村及周边村庄1000余名留守妇女就业。四是产业拉动创收模式。洪山村建设陶吧、香吧、农家乐、水上乐园,发展观光体验旅游项目,与山西海能公司签约进行洪山扶贫农业开发,每年村集体经济可增收10万元。五是项目“输血”帮扶模式。张兰村将闲置的旧古玩市场拆除并新建集餐饮、服装、摄影于一体的新型“市楼底商业街”,建筑面积1600平方米,总建商铺40间,可带动就业60余人,实现经济增收约20万元,同时积极探索“强村带弱村”互帮互助机制,与软弱涣散村孙村结对,实现村集体经济“抱团式”发展。(撰稿人:常亮)

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