打好“组合拳”,激发基层治理新活力
河南焦作山阳区以新时代党的组织路线为根本遵循，以抓牢抓实基层党建工作为重要途径，通过织密组织体系、优化党员队伍、创新载体抓手等措施，激活群众参与基层治理的内生动力，推动为民服务更加精准高效。
织密组织体系，当好“领路人”。山阳区通过延伸党的组织和工作触角，提升党建引领基层治理的能力。在农村社区，创新实施党群360工作法，通过问、议、定、办、晒、评“六步议事”程序，提升群众的自治力，构建全方位的党群深度融合社区治理体系；在物业公司，建立“社区＋业主＋党群议事会＋物业”工作机制，有效化解物业与业主之间的矛盾纠纷；在商务楼宇，成立党群服务站等职能站点，进行资源整合、服务优化。先后出台《关于运用“党群360工作法”提升“三无”小区治理能力坚决打赢疫情防控阻击战的通知》《关于开展“支部联支部、党员进社区”工作的通知》，发挥基层党组织的领导核心作用，当好联结各类组织的“轴心”，做好联系服务群众的纽带，将退休老党员、无职党员、机关党员等多方力量凝聚起来，推动基层治理由“独角戏”变为“大合唱”。如东方红街道构建“街道党工委—社区党委—楼院党支部—网格党小组—党员中心户”五级网格党组织架构，目前已成立69个网格小组，198名党员中心户。
优化党员队伍，激活“雁阵效应”。该区以选优配强“领头雁”为抓手，锻造敢担当善治理的党员队伍。先后选派113名优秀干部到村（社区）任第一书记（党建指导员），发挥“尖兵”作用。对村（社区）支部书记、两委成员、党员干部开展培训，围绕工作中的难点、生活中的热点，采取专题研讨、专家讲授、农村优秀党组织书记分享经验等形式，激发党员的先锋模范意识，推动党员干部成为党务工作专家、服务发展行家。开展“逐村居观摩，整街道推进”，在观摩交流中找差距、补短板、强弱项，不断提升履职能力。利用“山阳红大讲堂”和现代远程教育网络，针对发展壮大农村集体经济、农业生产技术、基层治理等进行专题培训，让基层抓党建的干部底气足起来、思路活起来。实施《激励农村干部勇担当强组织的办法》，出台考核细则，设立奖惩机制，考核结果与村干部绩效补贴挂钩，激励农村干部担当作为。
创新载体抓手，凝聚“智囊团”。该区围绕基层治理的目标任务，不断总结经验，吸收借鉴，持续激发基层治理的活力源泉。将党群360工作法向农村拓展延伸，按照“最德高望重、最贤达、最困难、最小姓、最能发现问题”五个层面选出党群议事会，通过“党员＋党群议事会成员”按片联户收集群众意见，以“六步议事”程序，议定和解决群众最急、最盼、最忧的问题，取得了良好效果。巡返村党建引领乡村治理经验做法被评为第五届全国基层党建创新案例。各基层党组织在党群360工作法的基础上，积极探索基层治理新举措。太行街道线上建立小区改造居民群，供居民随时随地建言献策；线下设置“小板凳＋小白板儿 咱家事咱家议”楼院改造沟通板，通过您来提、我去做的形式让居民真正融入改造过程。百间房街道构建“五图融合”体系，建立民情地图、网格治理组织体系图、支部联建结对帮扶图、党群议事会图、违建分布图，把党员志愿者、楼长、单元长、网格员、残疾户、空巢老人、党员中心户等纳入网格中，形成全覆盖、高效率的居民服务网格体系，打通了联系服务群众的“最后一公里”。
河南省焦作市山阳区委组织部 张雪晴