疏勒县“访惠聚”驻村工作现状及对策研究
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疏勒县“访惠聚”驻村工作现状及对策研究
作者:戴燕蒲春玲
来源:《乡村科技》 2018年第3期
1 研究背景
2014 年初,新疆维吾尔自治区党委决定在全疆各级机关抽调20 万名干部,开展为期3 年的“访民情、惠民生、聚民心”(简称“访惠聚”)活动。这是深入贯彻落实党中央对新疆工
作的一系列决策部署和习近平系列重要讲话、批示精神,适应新形势、新任务,结合新疆实际
作出的一项重大战略决策,对于新疆的社会稳定具有重大的里程碑意义。广大驻村干部深入基层、融入农村,舍小家、顾大局,履职尽责、全力以赴,取得了有目共睹的重大成就,维护了
社会稳定,密切了干群关系,促进了民族团结,基层组织得到了加强,各族干部得到了锻炼,
推动了增收致富,为促进新疆社会稳定和长治久安作出了积极和重要的贡献[1]。研究“访惠聚”驻村工作这一历史现象,同样具有重要的现实意义。
2 疏勒县“访惠聚”驻村工作现状
2016 年,新疆维吾尔自治区各级派驻疏勒县的“访惠聚”驻村工作队有187 个,成员1 055 名,其中下派工作队中自治区26 个、兵团3 个、喀什地区27 个、疏勒县乡131个。疏
勒县各级驻村工作队覆盖了每个农村,认真履行了工作职责,扎实完成了工作任务。一是坚持
严打开路,全力维护了社会稳定;二是加强了基层组织建设;三是深入开展了“去极端化”工作;四是转变了干部作风;五是拓宽了致富门路;六是办好了实事好事;七是着力推进了脱贫
攻坚[2]。
3 调查问卷的设计分析
此次调查问卷主要设计了2 套,一套汉语,主要面向驻村干部及乡镇干部,发放的受访对
象是各乡镇干部及驻村干部、驻地企业及部分汉族农民等,主要设计了24道题。另一套是维语,主要面向农民,发放的受访对象为农村普通群众、农民党员、村干部等,主要设计了20 道题。《驻村干部及乡镇干部调查问卷表》发放300 份,收回有效问卷275 份,有效率91.2%;《农
民调查问卷表》发放140份,收回有效问卷100 份,有效率71.4%。
4 “访惠聚”驻村工作存在的问题
4.1 “访惠聚”驻村工作组织机构不健全
“访惠聚”驻村工作队开赴基层农村开展工作前,没有设置相应的组织机构,没有认真进
行前期设计、制订实施方案及人员配备方案,仓促启动。虽然经过3年的不断摸索,有了一定
的组织经验,但还存在体制机制不顺的问题。另外,“访惠聚”工作存在人员分配不当的现象。
4.2 “访惠聚”驻村工作存在一定的形式主义
个别“访惠聚”驻村工作队所驻地区各级机关工作作风飘浮、简单、不接地气,作风还没
有得到彻底扭转和改正,以会议落实会议,会多文件多,安排工作随意性大,重复性工作多。
每天上报各种各样的表格、信息、材料等不下十几种,工作队员被戏称为“表哥表姐”,还要
应付各类、多部门的调研组检查组督导组,极大地耗费了驻村工作队的主要工作精力。
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