建工企业严以用权研讨发言总汇5篇
建工企业严以用权研讨发言总汇5篇
建工企业严以用权研讨发言总汇篇1
20xx年是全面贯彻落实十九大精神的重要之年,是xx公司创新跨越发展的关键一年。为了紧紧围绕公司生产经营这个中心,着力推进党的建设工作,实现“企业强、党建强”的目标,根据上级党委和组织部门工作要求,结合公司实际情况,制定以下工作计划。
一.指导思想
认真学习贯彻党的十九大会议精神和中央经济工作会议精神,继续深入扎实开展创先争优、争做xx先锋和“企业强、党建强”双品牌创建活动,创新党建工作载体,丰富党员活动内容,提高党员活动质量,提升党建工作科学化水平,全面推进公司党建工作和生产经营工作健康、稳步、创新发展。
二、工作思路
20xx年党建工作、思想政治文化建设和各项工作,党支部要全力组织和实施“123456”党建工作计划,即:坚持一个中心:企业生产经营,发挥两个作用;党组织在员工中的政治核心作用,在企业发展中的政治引领作用,
明确三个围绕:党的十九大精神贯彻落实、保持员工稳定和企业和谐、推进企业科学创新发展;做到四个解决:员工日常工作生活中的思想问题、生产经营过程中的棘手问题、影响企业安全生产、产品质量、节约增效中的瓶颈问题;制约企业发展的环境问题。强化五个加强:党员队伍建设、管理层队伍建设;技术骨干队伍建设、员工队伍建设和工青妇组织建设。培养六个有:有理想、有道德、有纪律、有目标、有追求、有技能的员工队伍。进一步推进党建工作和其他工作科学创新发展,力争取得新的突破、新的实效,努力争创瓯海区学习型先进党组织和温州市先进基层党组织。
三、主要工作
1.继续深入扎实开展创先争优、争做xx先锋和“企业强、党建强”双品牌创建活动。
创先争优和双强争先活动具有强大生命力、感召力和影响力,对激发全体员工的工作热情,促进企业发展起到了重要作用。党支部将进一步完善创先争优的长效机制,做到创先争优活动岗位化、常态化和长效化,丰富创先争优内涵,创新创先争优载体,保证创先争优活动的长久性和实效性。
2、加强思想教育工作。
根据公司工作实际和员工队伍状况,充分利用会议、简报、广播、网络、微博、电子显示屏、讲座、短信、宣传栏、信息栏等有效形式,组织开展好《十九大精神教育》、《党的基本路线教育》、《四德教育》、《形势和任务教育》、《法律常识教育》、《安全法规教育》、《爱岗敬业教育》、《理想与信念教育》、《现代科技知识教育》等内容的教育培训工作,全面提高员工整体素质和专业素质,适应岗位要求和公司发展的需要。
3、开展好“以十九大精神为指导、凝心聚力促发展、我为xx做贡献”为主题的贯彻落实十九大精神系列活动。
(1)xx党员“立足岗位争优秀、服务员工作表率、奉献社会当先锋”活动,全力提升党员的政治素质和适应社会发展的能力,使每一个党员成为企业发展栋梁和社会有用之才。
(2)办好公司网站党建视窗栏目,发挥好“五大板块”作用,把党建视窗栏目办成党建工作与企业发展、党员和员工沟通的连心桥。
(3)办好xx党建微博,使之成为传递信息、交流经验、推动工作、促进发展、提高党建工作科学化水平的有效平台。
(4)举办“树党员形象、展党员风采、争做优秀党员”演讲比赛;
(5)围绕公司研发、生产、质量、安全、节约和市场开拓等工作,开展实际、实用、实效的主题活动,举办知识竞赛和技能比武等活动。
(6)为推动员工强身健体活动落到实处,组织员工开展爬山、长跑、拔河、球、棋类比赛等文体活动。
3、严格按照党员标准,做好党员发展工作。
在对12名入党积极分子进行重点培养的同时,把党员发展工作的重心放在工程技术人员、管理人员和一线优秀员工上,做到成熟一个,发展一个,努力把优秀的员工、班组长、车间(部门)负责人发展成党员,把优秀党员培养成为班组长、车间(部门)负责人。
4、注重发挥工青妇组织的作用。
工青妇组织是企业发展的中坚力量,企业文化建设的践行者,是员工的娘家人。党支部要在政治上引导、业务上指导、工作上支持、生活上帮助、重大事项上把关。努力使工青妇组织在工作实践中得到锻炼、得到提升,保证工青妇组织在提高员工队伍素质、企业发展中发挥主力军、生力军和“半边天”作用。
5、推进企业文化建设。
企业文化建设是企业的软实力,是公司凝心聚力、健康发展的重要保证。一是要为每一位员工设计规划好职业生涯,让员工在职务上有晋升,技术上有职称,待遇上有提高;二是要关心员工、关爱员工,发挥关爱员工互助会的作用,帮助员工解决实际问题,让每一位员工在公司工作安心、生活舒心、家人放心;三是开展月读一本书、争做知识型员工活动,使每一位员工在公司工作有自豪感、荣誉感、归属感和幸福感;四是完善xx实文化品牌建设。
为员工创造轻松、快乐、自信的工作氛围,创建顺心、和谐、幸福的人文环境,增强员工在企业的价值实现感、受尊重感和被服务感,提升员工在工作中的愉悦度、参与度、满意度,使员工在快乐幸福中为企业发展做贡献。
四、几点要求
1.全体党员在20xx年里,在各自的工作岗位上履行职责,扎实工作,带头示范,充分发挥党员的先锋模范作用。
2.全体党员要组织带领员工围绕公司发展,多提合理化建议、多承担责任、多尽心尽力、多做实际工作,共同为实现个人自身价值和公司美好愿景而努力。
3.党支部将定期检查,总结工作计划落实情况,并听取和争取公司董事会和员工的意见和建议,改进和完善工作计划,真正把工作计划落到实处。
建工企业严以用权研讨发言总汇篇2
为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径,进一步摸清底数,自今年8月下旬起,在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下,采取个别访谈、查询资料等方式,对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。
一、基本情况
目前,公司共有12个住宅小区,辖区占地总面积1275706平方米,居民总户数为9027户,面积大、范围广,小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心,人员流动性高。在公司辖区范围内,中~员252名,其中非在职党员197人,非在职党员中离退休党员99人,内退职工党员44人,家属党员49人,协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为:50岁以上的占非在职党员总数的52%,50岁以下的占非在职党员总数的48%。
从调研情况来看,整合以来,我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效:
一是加强了组织领导,推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。
随着公司非在职党员队伍的不断壮大,公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。XX年初,重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记,从公司党委到基层党员形成了“横到边,竖到底”的管理网络,各单位专职书记到位后,充分的发挥了党组织的“班长”作用,迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查,思想上教育,生活上关心,做到了“五个清楚”,使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。
二是结合实际抓党建,逐步壮大基层党组织。
在油田企业改制过程中,结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况,在健全基层党组织结构的同时,公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》,由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举,提高了非在职党员参与组织建设的积极性,增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动,将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议,使每一名非在职党员退职不退色,时时关心组织生活,刻刻留意组织建设。今年以来,公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研,进一步加强了对基层党建工作的指导力度,使基层党建工作坚强有力,逐步凝聚了非在职党员的心,壮大了基层党组织。
三是围绕管理抓活动,推动公司整体工作的大发展。
针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状,在工作中,公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动,如公司雅苑党支部在非在职党员中,针对个别党员的特点专长,举办了二期人民调解员培训班,推行了“心连心”信息板党员承包制,定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观,举办了党员书法展活动,激活了非在职党员的工作热情,增强了非在职党员的责任意识,充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体,丰富了公司的企业文化,提升了公司的管理服务水平,推动公司整体工作的大发展。
二、存在的问题及原因分析
(一)基层党小组的非在职党员管理难在公司11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:
一是在基层党组织方面,思想认识不到位。一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用。
二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。
(二)党支部作用难以充分发挥。
一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设,活动也仅限于政治学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。
二是部分基层党组织的“班长”自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。
三、建议和对策
(一)从提高认识入手,切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。
首先,各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识,按照党的xx大报告和《党章》以及“xxxx”的要求,将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。
其次,要解决好党支部对党建工作及开展党建活动的思想认识问题,要加强以“服务职工,服务居民”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中,充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表,使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务居民”中,充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。
(二)从组织建设入手,建立健全非在职党员管理网络。
从调查情况来看,目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱,当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制,形成一个健全的非在职党员管理网络。
1、建立党小组工作联席会议制度,加强工作指导与协调。由基层党支部牵头,各党小组长为成员,支部书记、副书记作为旁听并记录人,定期召开工作学习交流例会,协调关系、交流经验、加强学习,及时解决工作中存在的问题,以达到各党小组之间的资源共享。通过学习,使每一名党员都能够充分认识到,如果不重视学习,不努力掌握科学文化知识,不善于实现科学的不断更新,就难以保持共产党员的先进性。
2、因地制宜,采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点,因人而异,可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区,使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权,增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时,党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督,并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行“互检”,不断提高非在职党员的责任意识,真正形成“小区建设齐抓共管”的良好氛围。
(三)从改进方法入手,逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式。
基层党组织应坚持“为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用,以小区文化为载体,在坚持“业余、小型、多样、务实”的原则下,灵活多样地开展党组织活动,做到寓教于乐,将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。
基层党组织作为社区党建工作的基础保证,要加强对非在职党员的引导教育,针对一些非在职党员头脑中存在的“雇佣”、“临时”等思想,组织开展“四个不忘”教育,即“办事不忘党的宗旨,下海不忘党员身份,经商不忘党纪国法,致富不忘社会责任”,时刻体现共产党员的先锋模范作用,增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性,努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。
建工企业严以用权研讨发言总汇篇3
根据会议安排,现将个人抓党建工作情况汇报如下,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一、党建工作基本情况
作为xx环保局党组主要负责人,我深知党建工作的重要性,只有不断创新工作思路,密切联系群众,着力为群众办实事、办好事,才能赢得群众的信任和支持,才能提升党建工作水平,才能树立党务工作的良好形象。
20__年,我局环保各项工作在全市环保系统中被评为一等奖,同时我县环保工作也得到省环保厅领导的充分肯定,为__环保工作倾斜了大量的资金。
20__年,我局党支部在县委领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,大力开展发展型党组织建设和创先争优活动,切实加强基层组织建设和全体党员的政治理论学习,充分发挥共产党员的先锋模范作用,以发展要有新思路,改革要有新突破,工作要有新举措,成绩要有新内容为新时期党建工作主旋律,以丰富多彩的各种活动为载体,积极探索,努力创新,脚踏实地,在改革中发展、在发展中创新、在创新中前进,党建工作取得了新的突破,为全县环保工作的开展提供了有力的思想和组织保障。
结合本单位工作特点,我局党员干部职工深入县域内工矿企业,开展“结对帮扶”。帮助企业解决生产中的实际问题。把对企业帮扶作为我局工作的一个重要内容来抓,党组一把手亲自抓、一把手负总责,全面落实符合环保、可持续发展要求的企业和项目,帮助协调他们的落地、建设、发展,如震丰水泥厂。实践“三同时”制度、排污申报制度、排污收费制度等,切实提高对企业的帮扶力度。自20__年春节至今曾多次到__镇、__乡慰问贫困老党员,把党的温暖送到他们身边。帮助、协调、解决生产、生活中的实际困难。同时为我局结对帮扶的__镇解决生活垃圾处理难的问题,为__镇垃圾填埋场的建设补充__万元。
在努力实现“工业强县”的目标下,半年来共办理建设项目环评审批__项,上报审批__项,出具总量控制意见__份。20__年上半年关停取缔铅锌冶炼厂2家、非法小洗煤厂__家,启动__家畜禽养殖场污染治理设施建设。半年来在三岔河流域内开展各类检查__次,对流域内违法排污企业处罚2家;督促整改沿河流域洗车场等环境问题__条,为我县完成年度三岔河流域“河长制”目标任务提供了坚实的保证。落实“以人为本”的重要思想,系统地建立健全了“接待、登记、回复”一站式服务的服务体系,半年来查处群众环保投诉__起,反馈率和办结率均达100%,切实维护了群众的环境权益。认真开展排污费征收工作,半年来完成排污费征收__万元。通过明确党建工作目标,细化服务措施,提升服务质量,赢得了企业、项目业主等服务对象的肯定和好评。
二、具体做法及成效
(一)找准“切入点”,建立健全党建工作领导机制。一是成立党建工作领导小组,建立领导机制,明确专人负责抓党建工作,加强对党建工作的组织领导;二是建立党建工作指导制度,依托党建扶贫工作联系点、企业、学校等机构,建立党建工作网络体系,逐步扩大党建工作,创先争优活动覆盖面,选定政治素质过硬、熟悉组织工作的党员干部担任党建工作指导员和联络员。20__年,我局党风廉政建设、纪检监察工作、“四帮四促”和“三个建设年”、创先争优、六风建设、普法及法制建设工作在年终考核中取得7个满分。
(二)找准“支撑点”,建立健全党建工作保障机制一是加强阵地建设,以帮扶联系点为平台,以创建“绿色学校”、“生态县(乡镇、村)”等为载体,进一步拓宽党建工作思路,从经费上保证,从资料上完善,从内容上添力,提高活动质量;二是深入帮扶联系点和联系我县妇联、整治办、企业利用“六?五”世界环境日开展环保宣传工作,发放各类宣传资料1万余份,扩大宣传阵地;三是以“作风建设年”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动为契机,班子成员联系厂矿10余家;采取走下去、请上来座谈,提供平台等方式,并梳理反馈意见,进一步加强干部队伍作风建设,为深入开展党建工作提供组织保障。
(三)找准“着眼点”,建立健全党建工作激励机制一是完善奖惩措施,奖勤罚懒,加强对党员的教育和管理,组织开展“党员先锋岗”活动,激励党员干部爱岗敬业,有效发挥党员先锋模范作用,为创先争优聚添活力;二是构建支部结对帮扶平台,加强结对支部、党员之间的互动与交流,促进相互理解和支持,推动党建工作、创先争优活动在健康发展中取得实效,实行年度评优奖励。实现“三提高”:一是干部职工责任心提高;二是中层干部进取心提高;三是班子成员事业心提高。
三、存在的不足及下一步工作思路
回顾到任环保局党组书记以来开展的党建工作,我同班子成员组织带领全局党员干部职工在“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动中做了大量的工作,取得了一定的成效。但也存在不足之处,如深入基层帮扶力度不够、措施不尽完善等,离上级的要求和群众的愿望还有一定的差距,党员干部在抓干事创业中先锋模范作用还需加强,长效机制的建立不够系统。在今后的工作中,我将认真总结经验,进一步加大党建工作力度,建立健全长效机制,确保党建工作取得更大的实效。为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展作出应有贡献。
建工企业严以用权研讨发言总汇篇4
刚刚闭幕的党的十八届四中全会,是在新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议,也是在世界大发展、大变革、大调整和我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的形势下召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》深入分析了世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求,科学总结了党执政以来加强自身建设的宝贵经验,明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措,是推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。为确保党的建设的各项部署落到实处、落到基层,就要进一步总结国有企业党建工作经验,探索国有企业党建工作规律,发挥企业党组织的政治核心作用,提高国有企业党建工作的针对性和实效性。
一、国有企业党的建设要坚持改革创新
企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。近年来,我省国有企业积极探索和创新党建工作的有效途径和办法,取得了新进展、新成效。但是在肯定成绩的同时,我们更要清晰地认识到面对新形势、新任务,企业党建工作还存在许多不适应的问题,如我们对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻;企业党建工作缺乏活力,党组织参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径等。解决这些问题,需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。
第一,创新企业党组织活动内容和方式,不断增强国有企业党建工作活动。引导企业党员干部深刻理解“三个历史性转变”、“两个没有变”和“四个不等于”等精辟论述,始终牢记“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性;深刻理解“六个坚持”的基本经验和“四个着眼于”的总体要求,全面推进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;深刻理解建设马克思主义学习型政党的重要任务,努力建设学习型企业党组织和学习型领导班子、培养学习型党员干部。
第二,大力发展党内民主,充分调动国有企业广大党员的积极性、创造性。深刻理解积极开展党内民主的基本要求,自觉坚持和健全民主集中制、保障企业党员的主体地位和民主权利。
第三,着力建设一支优秀的党务工作队伍和高素质的干部队伍。推进国有企业党建工作改革创新,必须培养一支政治强、业务精、作风硬的党务干部队伍。加强对党务工作人员的培训和实践锻炼,使他们既精通党务工作和思想政治工作,又熟悉企业生产经营等主营业务管理,成为高素质的复合型人才。
二、国有企业要保障党的核心地位不动摇
在新的形势下,国有企业是国民经济的重要支柱的地位更加突出。所以,国有企业必须以改革创新精神加强党的建设,保障党的核心地位不动摇。
一是进一步完善国有企业领导体制,从制度上保证党组织在企业法人治理结构中发挥政治核心作用。把党的组织机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化;
二是按照参与决策、带头执行、有效监督的要求,不断完善适应现代国有企业制度要求的党委领导体制和工作机制;
三是坚持党管干部的原则,把党管干部原则与支持维护法人治理结构依法行使用人权相结合,把组织考察推荐与市场化选聘相结合,使企业经营管理、科技人员的选拔任用制度化、规范化和程序化,提高选人用人公信度;
四是切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行;
五是充分发挥国有企业党组织的独特优势,进一步增强企业的核心竞争力;六是要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,大力加强企业领导干部作风建设,认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,建立完善企业监督制约机制。
三、国有企业党建要努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制
加强国有企业党的建设的工作思路,要积极探索国有企业党建工作考核内容和标准,引导和推动国有企业把党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核,充分发挥党建工作对企业改革发展的积极支持和保证作用,为我省国有企业继续保持快速发展提供坚强的政治组织保证。
建工企业严以用权研讨发言总汇篇5
去年4月到衡阳履职以来,尤其是经过查处“破坏选举案”,我深深感到作为党委书记,这职责、那职责,抓好党建是主责;这政绩、那政绩,抓好党建是最大政绩,必须始终抓住主责不放松。现把我一年来履责情况报告如下:
一、主要做法及成效
1.坚持“书记抓、抓书记”,以示范带动来履行第一责任。先后主持召开6次会、2次党建领导小组会,对党建工作重大问题进行研究和调度。全市12名县市区委书记,6名因“破坏选举案”受到党纪处分,6名属于新到任的,我与他们逐一谈心,提信心、交任务、明责任,特别是管党责任,多的达20余次。年内配齐了乡镇、街道专职副书记,推动党建责任落实到基层。一年多以来,先后到了149个乡镇调研检查工作,8次召开基层党组织书记座谈会。在教育实践活动中先后7次到联系点耒阳市的乡镇、村听取群众意见、解决实际问题。
2.坚持“办实事、解难题”,以问题导向来筑牢基层基础。一是解决组织“软弱涣散”的问题。共整顿509个村(社区)党组织,调整党组织书记61人、班子成员166人;以电视问政为抓手,推动基层干部违法违纪专项整治,查处违法违纪村(社区)干部192人。二是解决农村“领头无人”的问题。在村两委换届中实施“能人治村”工程,全市85%的村由致富能手、经济合作组织负责人、回乡大中专毕业生、大学生村官担任村党组织书记。三是解决基层“保障乏力”的问题。从2013年开始,村级运转经费提高到村均6万元以上;从2014年开始,中心城区社区运转经费提高到每个社区20.5万元。今年新建和维修村级活动场所1153个,除少数需要合并的村之外,基本实现村村有场所。中心城区新建和维修社区活动场所51个,办公用房实现全覆盖。四是解决村干部“退有所养”的问题。在衡东县试点,采取财政补贴的办法,探索建立村支部书记养老保险制度。五是解决组织生活不严的问题。严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,积极稳妥开展不合格党员处置工作。中央教育实践活动办《简报》对衡阳专题组织生活会作了推介。
3.坚持“转作风、强服务”,以机制创新来激发组织活力。近年来,“三有两评”工作法、“三村工程”等分别获得全省组织工作重大创新奖和创新奖。与此同时,积极推行党建网格化管理,引导基层干部和党员沉入网格担任网格长或网格员,为群众服务、帮群众解难,基本实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。组织在职党员到社区报到,13万余名党员认岗履责,在家门口开展服务。探索推行“一流转五服务”新模式,助推村级经济发展,全市有村集体经济的村占比达到65%。
二、主要问题及原因
1.抓党建工作的精力投入还不够充足。去年以来,衡阳既要解除宏观经济下行面临的各种困难,又要稳妥解决“破坏选举案”暴露的突出问题,工作任务十分繁重,致使抓党建工作精力投入还不够到位,对一些工作具体指导、跟踪问效还不够。
2.基层组织的保障水平还有待提高。全市还有108个村活动场所面积偏小、设施简陋;191个城市社区还有56个社区办公用房面积在200平米以下;乡镇社区运转保障经费标准不高;少数村运转保障经费拨付、村干部误工补贴发放还不规范;一些乡镇住房条件还不能满足实际需要,等等。
3.队伍建设的基础工作还不够扎实。“破坏选举案”暴露出一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、价值观念扭曲。这说明党员干部队伍的教育管理还没有完全到位,特别是一些基层党组织“三会一课”制度没有很好地坚持,对党员的理想信念、党风党纪教育开展不够经常。
4.推动工作落实、解除党建难题还需持续发力。一些好思路、好措施、好载体没有坚持好、落实好。譬如,全市还有8个乡镇(街道)的服务中心建设标准不高;有15%的村远教站点设备老化、作用发挥不够;近35%的村没有集体收入;在基层民主管理方面,尽管在村级组织推行了“四议两公开”制度,在社区探索推行了“四会四议”民主管理法,但因村务、财务不公开引发的信访问题仍然不少。
认真反思存在的问题,主要原因有:一是在抓发展与抓党建上用力不够平衡。思想上存在重发展轻党建的问题,迫切地希望通过抓发展降低“破坏选举案”产生的负面影响,通过抓发展凝聚人心、提振信心、重树形象。二是在推动县级财力投入上重视不够。虽然经常强调各级财政要加大投入,但有的县市区受财政压力的影响,在投入上能缓则缓、能拖则拖,对此没有像抓项目那样一抓到底、抓住不放。三是在推进工作落实上缺乏“钉钉子”精神。对党建工作缺乏常抓不懈、持之以恒的韧劲,缺乏深层次的调查研究和思考,满足于贯彻落实上级的部署要求,创造性开展工作不够,还没有形成管全面、利长远的制度机制。四是在推动责任落实上还缺乏应有的狠劲。对基层党建工作的考核评价、激励约束等制度执行不够,“任用干部看党建”力度还不够,一些问责经常是“雷声大、雨点小”,导致基层党建工作缺少应有的压力和动力,抓与不抓一个样,没有形成有效的责任落实体系。
三、下步打算及举措
我将以这次述职为契机,认真贯彻落实中央、省委关于从严治党的部署要求,驰而不息地抓好基层党建工作。
1.坚持把抓好党建作为最大的政绩,进一步落实主体责任。做到“三带头”:带头抓党建、议党建,每季度召开一次会研究党建工作;带头督查落实,每季度召开一次党建领导小组会调度党建工作;带头办点示范,带领班子成员在办好农村党建点的同时,新增1个社区党建点。通过层层传导压力,营造上下联动、齐抓共管的党建格局。
2.树立重视基层的鲜明导向,进一步推动各种资源下沉。从20xx年起,中心城区社区运转经费提高到25万元/社区,乡镇社区运转经费达到省定标准,村级运转经费全部实行专账管理,村干部误工补贴实行打卡发放,村党组织书记全部纳入社会养老保险体系。合乡并村后,村级活动场所实现全覆盖,运转经费三年内提高到村均10万元。
3.弘扬创新精神和“钉钉子”精神,进一步解除基层党建难题。重点推进“四项创新”:一是创新基层党组织设置形式,把党组织建立在产业链上,把活动开展到产业协会里。二是深化“三村”工程,进一步强化村村、村企组织联建。三是开展“党员家庭户”挂牌活动,推动党员设岗定责,发挥无职党员作用。四是开展乡镇周转房建设试点,逐步解决乡镇干部的住房问题。
4.强化法治思维和方式,进一步提升基层党建规范化、制度化和科学化水平。巩固和提升教育实践活动成果,着力推进基层组织、骨干队伍、活动阵地、民主管理、联系服务群众和党建责任落实“六个常态化建设”,全面提升基层服务型党组织建设水平,畅通联系服务群众“最后一公里”。
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