基层禁行“三小车辆”面临的困难和问题

目前，省内很多县区出台方案，对“三小车辆”实施城区禁行。“三小车辆”共有三大类，无牌无证电动四轮车、机动三轮车、电动三轮车。“三小车辆”禁行对于交通运输秩序规范、城市管理秩序、保障群众生命财产安全等方面有重要意义，实施禁行很有必要。但是，基层推进“三小车辆”禁行政策也面临一些困难和问题。

一、面临的困难

一是群众存在对“三小车辆”的需求。据调研，“三小车辆”是城区很多家庭的主要交通工具，用于接送学生、出行买菜、上下班等。三小车辆还是很多快递从业者主要交通工具。究其缘由，很多群众认为“三小车辆”即买即开，随时上路，不需要驾驶证、保险等，方便了无驾驶证群众出行；
“三小车辆”无牌照不担心扣分罚款、方便随时停靠、价格便宜、省油钱等也是受到群众青睐的原因。

二是禁行政策会影响部分群众利益。购置车辆费用无法补偿，对群众而言，花钱买了车却无法上路行驶且没有任何补偿，影响了他们的利益。据某县街道一位居民反映，“目前隔壁县已经出台禁行政策，我县也推行了两轮电动车上牌，我觉得离电动三轮、老年代步车规范化治理不远了。但是我去年才买了一辆电动三轮车，花了将近一万元，用来接送学生，突然禁行我要二手处理的话，要赔一半。我有点接受不了。”

三是公交、校车等其他交通工具不能满足群众需求。以某县为例，城内公交线路101、102、105、105、108六条线路，目前尚未实现城乡一体化公交体系，各个乡镇到城区的公交价格不一。并且，城区内中小学接送学生多为私家车、电动车，到上学、放学时，校门口车满为患，造成交通拥堵，校车制度尚需完善。对很多家庭来说，用三小车辆接送学生实属“没得选”。

二、意见及建议

一是做好群众抵触情绪疏导。对部门不理解、不支持禁行政策的群众耐心讲解，做好政策解释答疑等，争取得到群众的广泛理解。

二是完善城区公交、校车路线设置及车辆管理。对于有学生接送需求、出行需求的群众，要提前做好公交、校车路线设置、改进。加大公交站点覆盖面，公交公司要广泛争取群众意见，对线路及时改进；
规范校车管理及运营，扩大校车营运范围，严格校车管理，提升服务质量，降低家长接送学生必要性。

三是建立困难家庭适度补贴制度。禁行政策会导致部分家庭财产损失，对于生活困难的家庭来说经济损失较大。对贫困户可视其车辆新旧政府回收处置，另外给予补贴，更人性化实施禁行政策。

四是特殊群体规范管理。快递、外卖等特殊群体予以适当照顾，对快递员、外卖人员加强驾驶培训，对其驾驶车辆上牌规范治理，并加大违法违规驾驶成本。

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