“三管齐下”做好新形势下帮扶教育工作
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“三管齐下”做好新形势下帮扶教育工作
十八大以来，**市洪山区纪检监察组织共立案查处党员干部 603 人，其中涉及处级干部 98 人。给予党纪处分 503 人，政务处分 114 人，移送司法机关 32 人。全区共给予组织处理 169 人。我们在严格监督执纪问责的同时，本着“惩前毖后，治病救人”的原则，高度重视做好监督执纪后半篇文章，开展好教育帮扶工作。
我们采取“三管齐下”的方式，主要由党委、组织部门、纪检机关齐参与，形成回访教育合力。党的十八大以来我区共回访受处分处理的处级干部 172 名（其中党纪政务处分 85 名，组织处理 87 名），其中区管正职干部 64 名（其中党纪政务处分 15 人，组织处理 49 人）。64 名区管正职干部由区委书记、组织部长及纪委书记分别开展面对面谈话，了解其思想动态，帮助其正确面对错误。同时，我们召开了全区受处分、受处理党员干部集中教育回访大会。教育帮扶工作收到较好的纪法效应和社会效应。
一、压实主体责任 区委积极履行干部教育管理的主体责任，2017 年制定了《洪山区区级领导干部“三清意识”提升工程谈心谈话实施方案》。《方案》规定“四必谈”，即“指导交流谈心谈话、岗位变动谈心谈话、问题导向谈心谈话、心灵沟通谈心谈话”。我们将受过党纪政务处分和组织处理的党员干部，作为谈心谈话的重点对象。《方案》明确，区委书记负责对区委常委和区人大常委会、区政协、区法院、区检察院党组书记，街（乡）党（工）委书记和区直单位党委（党组）书记开展谈心谈话；区政府党组书记负责对区政府班子成员，街乡和区直单位行政主要负责人开展谈心谈话：区人大常委会、区政协党组书记负责对所在单位班子成员开展谈心谈话，区人大常委会、区政协其他班子成员根据各自分工，对所在
机关其他区管干部开展谈心谈话；区委常委、区政府副区长负责对主抓、分管、联系工作领域的单位班子成员开展谈心谈话；区纪委书记、区委组织部部长负责对区管干部开展谈心谈话。洪山区对 6 名受过处分的市管干部，明确区级领导分别作为教育帮带人，定期开展交心谈话。我作为纪委书记，对近年来受到党纪政务处分的党政正职领导干部作了全覆盖的谈心谈话。
二、精心组织实施 我们的总体原则是“谁处分，谁帮扶；谁处理，谁帮扶。”区纪委监委下达处分的，由区纪委监委进行回访；各综合派出机构督促相关单位下达处分的，由综合派出机构负责督促相关单位进行回访；各街乡、垂管单位下达处分的，由其纪（工）委、纪检组进行回访。我们将教育帮扶分为“准备阶段”、“化解阶段”、“巩固阶段”三个环节。在“准备阶段”，教育帮扶人员充分熟悉案情，包括被处分人的错误事实、定性意见、违反的党纪法规，以及处分决定执行情况。同，通过被处分人所在科室同事，充分掌握被处分人的思想状况、工作情况等。在“化解阶段”，我们做到“三个到位”。一是谈心到位。处分下达后由单位主要领导及帮扶人立即与受处分人进行一次交心谈心，帮助其减轻心理压力，认真悔错。处分影响期内每季度至少进行一次交心谈心，了解被处分人改正错误的情况以及工作生活状态、存在困难，帮助其卸下包袱。影响期结束前再进行一次交心谈心，了解其影响期内总体表现，作出总体评价。二是宣传到位。定期向帮扶对象宣传党的最新政策和党纪法规，特别是关于受处分处理干部回访教育、管理使用的最新政策，组织教育对象撰写思想汇报，定期进行工作汇报，使他们感受到组织的关心关怀。三是家访到位。主要是打好“感情牌”，主动到其单位和家中走访慰问，争取其亲属的理解支持，积极帮助受处分处理对象解决实际困难，帮助其轻装上阵。在“巩固阶段”，待教育帮扶对象影响期结束后，进一步
做好教育跟踪，对表现较好的建议提拔使用；对表现较差的，及时督促提醒，避免其重蹈覆辙。我们将教育帮扶情况作为受处分处理党员干部考核、重新使用、解除处分、解决困难的重要依据。
三、规范工作程序 我们严格教育帮扶工作程序，以规范的成效，力求教育帮扶成效。实行“一人一档”。收集整理受处分人的基本情况、所在单位对其所作的评价意见、回访教育记录等材料，填写《受处分人员回访教育登记表》。实行期满考核，处分影响期满后，处分机关通过与所在单位班子成员、教育帮带人及其他相关人员进行个别谈话，查阅履职尽责项目清单及佐证资料，受理查核有关举报反映，考核评价结束后视情况向干部本人及所在党组织反馈。突出结果运用。回访教育结束后，回访小组向被教育干部所在单位反馈回访教育情况，双方交换意见后，确定回访教育结果。回访教育结果分为好、较好、较差三个档次，对回访教育结果为好的档次，且思想转变大、工作成绩优、群众评价好的干部，由纪检监察机关向其所在单位及组织人事部门提出予以使用的建议，调动其工作积极性；结果为较好以上档次的，按规定程序解除行政处分、恢复党员权利；结果为较差的，予以暂缓。
四、注重发挥治本作用 除了对干部本身进行回访，我们还要进一步了解发案单位在强化管理、完善制度等方面的情况。通过召开座谈会等方式，与案发单位一起分析发案原因，查找制度管理漏洞，总结经验教训，有针对性地健全和完善相关制度。督促案发单位加强对党章、准则条例的学习理解把握，明晰纪律红线，唤醒对纪律的敬畏感，让相关干部群众参与分析回访对象所犯错误的思想根源，共同学习党纪法规和相关政策，特别是对下达了监祭建议书或纪律检查建议书的单位，婴认真落实“以案促改”，达到“回访人，教育一片”的效果。