信用村实施方案模板与信用村实施方案范本 推行信用建设村实施方案
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2021年信用村实施方案模板与2021年信用村实
施方案范本
2021年信用村实施方案模板
___市农村信用合作联社信用户、信用村信用乡镇（街道）评定管理实施细则第一章总则
第一条为了密切联系农民，更好地服务“三农”，倡导和谐社会氛围，营造良好的地方信用环境，根据《___省农村合作金融机构信用户、信用村（社区）、信用乡镇（街道）评定暂行办法》等文件精神，结合___市农村信用合作联社（以下简称“市联社”）实际，特制订本细则。
第二条信用户、信用村、信用乡镇（街道）评定（以下简称“信用评定”）是指以诚实守信、按期偿还债务为核心，按照统一的评定标准，对本市辖内农户（含个体工商户等，下同）、行政村和乡镇（街道）的信用状况进行综合评定。
第二章___机构及职责
第三条“信用户”评定小组。“信用户”评定小组以行政村为单位建立，由机构负责人或（分管信贷副主任、网点负责人）、包干片信贷员、村两委会成员、支农联络员等人员组成（人数不得少于___人），负责对农户信用等级评定的基础工作。
第四条“信用村”初评小组。“信用村”初评小组以各机构为单位建立，由___分管分管信用建设领导、机构负责人或分管信贷副主任、信贷人员、村两委会成员、支农联络员等人员组成，负责对“信用村”申报工作的初步___、测评工作。
第五条“信用村、乡镇（街道）”评审委员会。“信用村、乡镇
（街道）”评审委员会由市联社分管领导任组长，信贷、风险等相关部门人员组成，主要负责“信用村、乡镇（街道）”的初审、复审、综合评定、确认和年检工作。
第六条市政府成立___市“信用___”建设领导小组，主要负责信用建设具体工作的协调、推动、落实，最终确定“信用村、乡镇（街道）”，并统一公布。
第三章信用户评定对象、条件、标准和程序第七条信用户评定是指根据农户道德品质、信用记录、经营状况、经济实力、偿还能力等方面对其进行综合测评的行为，信用户实行户主制管理。
第八条信用户评定对象。
（一）已发生信贷业务和已为他人担保的农户；
（二）有贷款需求或有贷款需求意向的农户。
第九条申请信用户评定的农户应具备的基本条件。
（一）市联社机构服务区域内；
（二）具有完全民事行为能力；
（三）遵纪守法，无不良欠贷欠息和其他违约记录，不无故拖欠其他款项，信誉度高及无___、吸毒等其他不良行为。
（四）经营项目符合国家产业政策、发展前景好，经营的自有资金达到规定比例，坚持依法合规经营，靠勤劳致富。
（五）在农村信用社开立存款账户和办理主要结算交易。
（六）关心和支持农村信用社工作，维护农村信用社的合法权益。
第十条信用户评定采取百分制评定形式。根据农户品质、能力、资本、抵押保证、条件五个方面指标计算分值，确定其信用户等级。其中：品质___分、能力___分、资本___分、抵押保证___分、条件___分。
第十一条信用评定等级标准。依据信用评定指标和得分情况确定等级，评分___分（含）以上的农户为“信用户，其中：___分（含）以上为“aaa级信用户”，___分（含）—___分为“aa级信用户”，___分（含）—___分为“a级信用户”。___分以下、列入黑___或目前尚有未收回双呆贷款、已核销贷款和票据臵换贷款的农户为“b级差户”。
第十二条对评为a级（含）以上的信用户，方可根据农户（或大额自然人）授信标准对其进行授信。
第十三条农户信用评定程序。
（一）农户信用评定可采用普测评定和年中评定方式进行。
1、普测评定。普测评定采用汇总表方式评定。各包干片信贷员于年初调查掌握需信用评定农户基本情况，逐户建立《农户信用等级评定表》（客户（个人）客户基本信息表的内容可协同村会计建立完善），根据《农户信用等级评定百分表》的评分项目逐项打分初评分值，并在《农户信用等级评定表》的“信贷员初审得分”栏内汇总分值及在“初审信贷员签字”栏内签字后，按村登记《农户信用评定、公议授信汇总表》，以行政村为单位___召开由信用户评定小组成员参加的信用等级评定会议。由信贷员按评定内容、分值标准逐项进行介绍，村两委会成员或村民代表根据介绍内容进行审核和打分，确定该户的总分值和信用等级。根据信用户评定小组评定的结果，经机构贷审小组逐项审核打分并确定信用等级（不得高于信用户评定小组评定的信用等级）。农户信用评定结束后，村两委会成员或村民代表及信用社贷审小组成员应在《农户信用评定、公议授信汇总表》中相应栏内签字。并由初审信贷员根据机构贷审小组评定结果在《农户信用等级评定表》的“等级评定情况”相应栏内汇总贷审小组评定的分值、信用等级及评定日期。
对无联系村的（包括城镇居民、其它自然人）及授信需在___万元（含）以下的农户，以信贷员包干片为单位建立《农户信用评定、公议授信汇总表》，经信贷员相应程序初评后直接由机构贷审小组评定。
2、年中评定。年中有新增或调整信用评定的农户，由所在机构直接评定，评定等级有效期至下一统一普测评定止。对新增和调整信用评定的农户，包干片信贷员经调查收集相关信息后，建立《农户信用等级评定表》，根据《农户信用等级评定百分表》的评分项目逐项打分，并在《农户信用等级评定表》的“信贷员初审得分”栏内汇总分值及在“初审信贷员签字”栏内签字，经机构贷审小组逐项___打分并确定信用等级后，由初审信贷员在《农户信用等级评定表》的“等级评定情况”相应栏内汇总贷审小组评定的分值、信用等级及评定日期。评定结束后，机构贷审小组成员应在《农户信用等级评定表》“信用社贷审小组成员签字”栏中签字。
（二）《农户信用等级评定表》归入信贷基础档案管理，移交、保管手续按照《___市农村信用合作联社信贷档案管理办法（试行）》办理。包干片信贷员要以行政村为单位，并按信用等级分类建立信用户管理台帐。
第四章信用村评定条件和程序
第十四条信用村评定要在信用户评定的基础上进行，以行政村为单位，按照“先申报，后评定”的原则，评分采取百分制计分方式进行。其中：资信状况___分，资信等级___分，村级班子建设___分，村级财务状况___分，协作关系___分，规划措施___分。
第十五条信用村评定条件。
（一）有健全的村级财务管理制度，核算规范，在农村信用社开立基本结算账户，村级存款必须存在该账户。
（二）辖内的不良贷款占比在___%以下。村级经济___贷款近两年无不良欠贷欠息记录，无不良纠纷纪录。
（三）辖内贷款户中守信用户在___%以上。
（四）村委会积极支持和配合农村信用社开展各项信贷调查、农户授信、风险防范、不良贷款清收、资产保全和资金___等工作，并积极创建信用联络站和农户贷款“公议授信小组”。
（五）创建宣传富有成效，辖内村民基本了解信用村创建的目的和意义，了解贷款程序和手续，掌握信用村创建条件和政策，信用意识较强。
（六）村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。
第十六条信用村评定程序
（一）符合评定条件的行政村村委会向“信用村”初评小组提出书面申请，并填制《信用村评定申报表》。
（二）“信用村”初评小组收到申报表后，会同信用社对照评定条件，及时对申报情况进行初审、测评计分，填制《创建信用村测评表》。经信用社审核后，对经初审、测评得分在___分（含）以上的，在征求辖属乡镇意见后，将有关申报材料报市联社。
（三）市联社___人员对申报情况进行调查后，“信用村、乡镇（街道）”评审委员会根据调查情况和《信用村测评表》进行复审和综合评定。对通过评定且得分在___分（含）以上的，将有关申报材料呈报人民银行___市支行。
（四）___市信用___建设领导小组对申报情况作出复评和综合评
定，对经复评、评定得分在___分（含）以上的，确定为“信用村”，由___市信用___建设领导小组和市联社统一授牌、公布。
第五章信用乡镇（街道）评定条件和程序
第十七条信用乡镇（街道）评定条件。
信用乡镇（街道）的评定，要在信用村评定的基础上进行。其评定条件：
（一）辖内“信用村”占乡镇（街道）村总数的___%（含）以上；
（二）辖内行政村均在市联社机构开立基本结算账户，且在该账户办理村___资金收付；
（三）辖内不良贷款率在___%（含）以内；辖内守信用贷款户达___%（含）以上；
（四）党政班子创建宣传工作到位，努力营造信用环境，积极支持市联社工作，且配合开展不良贷款清收、资产保全和资金___等工作；
（五）党政班子成员工作能力强，群众威信高，具有开拓创新意识，能带领群众发展生产奔小康。
第十八条信用乡镇（街道）评定程序
（一）符合评定条件的信用乡镇（街道）提出书面申请，并填制《信用乡镇（街道）评定申报表》一并交市联社所在机构。市联社机构向市联社推荐，经市联社“信用村、乡镇（街道）”评审委员会和市信用___建设领导小组评审，报经市政府同意后同意公布。
（二）确定评为信用乡镇（街道）的，由乡镇（街道）政府与市联社签订《创建“信用村、乡镇（街道）”协议》，并由___市信用___建设领导小组和市联社共同授予“信用乡镇（街道）”牌匾。
第六章信用村、乡镇（街道）应享受的政策第十九条评为信用村或信用乡镇（街道）的，所辖客户可享受一定的优惠政策。
（一）贷款优先。在资金来源许可的情况下，辖内村级经济___、企业、农户（个体工商户）的贷款优先。
（二）贷款利率优惠。辖内的村级经济___、企业、农户（个体工商户）的贷款利率可享受联社现行同等执行利率下浮___%的优惠（执行利率定价政策的除外）。
（三）信用贷款。农户（个体工商户）根据自身信用评定等级和授信额度可获得一定额度的信用贷款。
（四）贷款手续简便。经营项目符合国家产业政策，自有资金达到规定比例，在授信有效期间内，且有资金需求，凭贷款证及___可随时到市联社所在机构贷款。对授信为信用贷款的，可直接到市联社所在机构网点办理信用贷款，不需提供担保。
第七章信用村、乡镇（街道）的义务第二十条信用村、乡镇（街道）的义务。
（一）严格遵守信贷方针、政策、制度，自觉维护市联社的合法权益，自觉接受市联社的信贷监督。
（二）创建工作领导小组每年至少___开展一次村民信用观念宣传教育活动，积极协助市联社开展资金___、贷前调查、贷后检查以及到期贷款的催收工作。
（三）教育和引导辖内借款户恪守信用，实事求是地提出合理的贷款需求，严格履行合同，按约按期归还到期贷款本息。
第八章监督与管理
第二十一条对“信用户、信用村、乡镇（街道）”实行动态（范本）监督和管理。
（一）每两年开展一次农户信用等级评定，经评定原资信状况未发生变化的，继续保留信用户资格；信用户信誉程度等内容发生变化的，视具体情况调整信用户等级；对不符合条件、无任何正当理由不能按期归还贷款以及随意变更贷款用途等问题的，取消其信用贷款授信和信用户资格。
（二）每年___对信用村、信用乡镇（街道）进行复审。经评审不符合要求，或发生以下情况的，由市联社机构提出限期整改意见限期整改到位。
1、取消市联社机构开立基本账户的；
2、辖内客户发生借名、冒名等违规行为的；
3、辖内客户向市联社机构提供虚假资料或以虚构贷款用途等手段骗取贷款的；
4、领导班子不团结，影响市联社工作开展的；
5、辖内有严重违反信贷政策制度规定或损害市联社利益的其他行为。
信用村、乡镇（街道）在期限内未整改到位的，由市联社机构报市联社审定取消资格。被取消资格的，从资格取消之日起一年内不得重新参加“信用村、乡镇（街道）”申报评定；对有弄虚作假行为的，将按有关规定给予相应的信贷制裁。
第九章附则
第二十二条“信用村、乡镇（街道）”创建工作要遵循“坚持条件，实事求是，注重实效，稳步推进”原则，并应在规定的时间内进行。调查测评既要细又要实，坚决杜绝弄虚作假行为。
第二十三条本细则由市联社负责解释和修订。
2021年信用村实施方案范本
为进一步推动农村信用体系建设，发挥普惠金融实效，优化农村金融生态环境，明确农村金融在推动乡村振兴战略中的主体作用。___年我行将积极认真履行___行的社会责任，加大“三农”信贷投入，倾斜资源配置，加强金融产品和服务模式创新，提高农村金融服务覆盖率，积极推进___行信用村建设工作。
一、开展信用村建设目的通过主动适应农村实际、农业特点和农民需求，创新驱动，大力发展普惠金融，让广大农民和各类经济主体及时、方便、有效的获得贷款，实现“三农”融资可得性的全面提升，弥补农村金融服务短板；普及金融知识，建立金融服务站，有效构建农村信用体系，提高农民和农村企业信用意识，优化农村信用环境，促进农村经济金融良性互动；支持农村基础设施建设，推动美丽乡村建设，提高居民生活水平，改善民生；提升我行基层网点的服务质量，为搭建农村金融服务体系出工出力。
二、___领导，职责分工
为加强信用村建设工作的___领导，确保该项工作顺利开展和持续推进，特成立普惠金融委员会，负责信用村镇建设工作的___、领导和协调，由行长亲自担任委员会主任，副行长担任执行主任，委员主要包含各支行行长及市场部部门负责人，委员涉及到的相关部门应积极协助并推动信用村镇建设工作。我行信用村镇建设重点支行___支行、___支行和___支行应成立信用村镇建设专门工作小组，由各支行行长担任组长，积极配合委员会开展各项工作，确保各项工作落到实处。
部门分工：
市场管理部负责信用村镇建设工作筹划部署，指导督促认真开展该项工作，具体___协调开展信用户、信用村的划分与评定工作，指导支行搞好农户经济调查和建好农户经济档案，跟踪做好信用记录，收集、统计相关工作进度情况并汇总报告委员会主任；
支行负责保持与相关部门沟通，协调解决工作中碰到的困难和问题，___开展村居、乡镇活动，包含但不限于送电影下乡、五保户慰问、百姓大舞台等；
运营部负责消费者权益保护、金融知识宣传、支付结算渠道宣传等。
信用村镇建设工作应坚持统一领导、统一标准、统一规程和分级评定、分级管理、分级负责的原则。
三、工作思路
为全面推动信用村建设，多维度、多渠道联合推进，___年我行将加强与相关政府部门沟通，对外强化宣传，充分走
访调研，全面梳理街道、村居、乡镇产业与客户群体，加大普惠金融宣传力度，提升基层网点服务质量，提升我行影响力，建立根据地营销；对内应有___有计划，要强化监督落实，重视过程执行，有考核有通报，有奖有罚，把信用村镇建设工作作为年度重点工作任务抓。主要工作思路如下：
（一）对外：
1、由委员会主任牵头负责顶层关系维护，与地级政府部门沟通，为后续各项工作的顺利实施保驾护航。
2、信用村建设工作由牵头部门统一安排部署，一方面收集掌握乡镇村发展规划、产业分布、村民资信及全村经济发展现状等，另一方面可以与乡镇村合作，重点支持政府牵头规划和重点推动项目，实
现“银政”共赢；
3、居民：各支行信用村镇建设专门工作小组定计划、分片区，根据时间进度进村入居，挨家挨户走访调研，掌握全村资信情况，并建档造册，对全村居民评级分类，根据评级分类结果开展批量化预授信，满足村民后期经营、消费所需；
4、产/企业。各支行应认真梳理各乡镇村产业分布，联合各级乡镇村政府、经济合作社等开展产业扶持座谈会，宣传我行信用村合作模式，及相关存贷款产品情况，提前做好支付结算营销，可根据结算量对企业后期授信给予利率优惠，或优先享受我行支农再贷款利率。
5、普惠民生：建立金融服务站，每村确定___名客户经理，每月定期驻村办公，比如：现场开卡、零钞或残损币兑换、教村民如何使用手机银行、___支付等；___村民开展金融知识宣传，比如真假币识别，现场解答村民疑问，与村民联络感情，成为村民的好帮手。
6、服务提升。按期开展节假日关爱留守儿童或孤寡老人、为老年人理发，还可以___村居活动，丰富村民业余生活，提供我行力所能及的物资赞助。
（二）对内：
1、___动员，提前做好方案策划，确保后续各项工作有序开展；
2、建立一支执行力强、营销能力强、目标明确的员工队伍；
3、对原有产品进行包装或创新新产品，为居民、产业/企业量身打造，提高客户存在感，让客户感受到我行对他的重视；
4、与村委洽谈，通过在乡镇村拉标语、墙报、板报、___座谈会、报告会、印发宣传材料等形式，扩大信用村镇建设影响力，务必做到家喻户晓；
5、专人负责执行过程中的监管，定期通报进度和各项任务完成
情况，形成简报；
6、成立考核激励方案，按月或季进行考核。
四、信用村镇建设实施步骤
（一）启动阶段：___年___月___日至___年___月___日步凑一：___月___日初步确认信用村镇建设实施方案，对信用村镇建设提出明确工作思路，确认各条线部门及涉及支行工作任务与职责；
步凑二：___月___日完成普惠金融委员会的成立发文，确认好信用村镇建设专门工作小组成员，并保证在___月底到位；
步凑三：___月底前，召开内部动员大会，强调该项工作重要性，全行上下务必统一思想、坚决贯彻落实；
步凑四：___月份第一周，由市场管理部___人员，挑选一个有产业和一个无产业的村镇开展前期试调研，根据初步摸排情况，考虑是否对实施方案初稿进行修订，并正式下发该方案；
步凑五。根据试调研情况，___月___日前，建立信用村镇建设考核激励方案。
（二）试点阶段：___年___月___日至___年___月___日步凑一：___月中旬前，普惠金融委员会或相关部门与支行行长一起，与主要乡镇政府沟通交流，了解各乡镇村整体概况和发展规划，并确认一到两个村镇（重点村镇）开展信用村镇试点工作，各支行根据乡镇情况结合上述工作思路上报具体操作方案及时间安排；
步凑二：___月份结束前，完成试点村镇所有居民的建档造册，___区域内企业和产业召开座谈会，正式开展营销宣传，市场管理部做好有效信息梳理，做好客户预授信相关工作，并做好相关产品包装；
步凑三。其他相关的“普惠民生”和“服务提升”板块，由支行联合条线管理部门自行制定，试点阶段每月___开展活动不少于一次，每月驻村办公不少于一周。
步凑四。试点期内，每周___通报进度，每月以简报形式通报进度，并适时总结，对试行期存在问题进行探讨沟通，对后续开展方向进行调整；试点期结束，对成果进行验收并进行阶段性总结。
（三）全面推广阶段：___年___月___日至___年___月___日
根据前期开展情况，以最优模式，根据先后顺序，全面铺开，化片区、定人员，必须保证重点目标乡镇村全覆盖，有序、高效推进信用村镇建设工作。
（四）巩固提高阶段。___年___月___日至___年___月31查漏补缺，强化最后阶段营销成果；完成全年信用村镇建设考核工作，并全面总结本年度该项工作开展情况。